创建全国文明城市的主体是地方政府。地方政府作为城市的行政管理机构，负责规划、组织和推动文明城市建设工作。地方政府要根据中央政府的部署和要求，制定相关政策与措施，明确文明城市建设的目标、任务和责任，并组织相关部门和社会力量参与到建设中来。
创建全国文明城市的主体是地方政府。地方政府作为城市的行政管理机构，负责规划、组织和推动文明城市建设工作。地方政府要根据中央政府的部署和要求，制定相关政策与措施，明确文明城市建设的目标、任务和责任，并组织相关部门和社会力量参与到建设中来。地方政府要加强组织领导，形成合力，建立健全文明城市建设的工作机制，落实各项工作任务，推动全国文明城市的创建和发展。