后勤工作组做好国家、省、市巡视组督导检查的后勤工作。
国家义务教育质量监测工作实施方案
国家义务教育质量监测工作实施方案国家义务教育质量监测工作实施方案1
按照《国务院教育督导委员会办公室关于开展2020年全国义务教育阶段学生科学学习质量、德育状况监测的通知》(国教督办函〔2020〕37号)要求，为做好2020年国家义务教育质量监测协议县工作，结合我县实际，特制定本工作实施方案：
一、领导小组
组 长： 黄朝阳(县教育局党委书记、局长)
副组长： 黄祥武(县教育局党委委员、教育督导室主任)
陈建熙(县教育局党委副书记、副局长)
傅朝阳(县教育局党委委员、副局长)
林 峰(县教育局党委委员、教育督导室副主任)
林庆廉(县教育局党委委员、办公室主任)
郑捷斌(县教师进修学校校长)
成 员：王金炼、张元顺、黄建辉、傅黎晖、林民强、黄国雄、彭宗枝、黄兴伟、张国云、杨兰娥、吴喜
领导小组下设办公室(简称监测办)，办公室主任由黄祥武兼任，设在县教育督导室，设置六个工作小组，负责全县质量监测组织实施工作。
二、工作职责
(一)综合工作组
组 长：张元顺、吴 喜
成 员：吴鹏腾、杨宗海、范双梅
工作职责：负责与上一级教育督导部门和样本校联系沟通及本县测试工作的组织协调、责任督学的具体组织与管理，具体工作：
1.组织召开全县质量监测动员大会;
2.配合中教股、初幼教股和进修学校召开培训会;
3.配合中教股、初幼教股和进修校安排各样本校督学和测试工作人员;
3.开展测前准备工作的专项督导，进行测前准备的问题排查;
4.协调招考中心接收与保管监测工具;
5.陪同国家、省、市巡视组对样本校测试工作专项督检;
6.撰写、提交质量监测实施情况阶段总结。
(二)测试工作组
组 长：黄兴伟、张国云、杨兰娥
成 员：陈明发、洪丽文、蔡翠林
工作职责：负责质量监测具体实施工作，对样本校做好监测前的相关业务培训和指导，具体工作：
1.制定监测实施细则;2.做好监测经费预算;3.指导样本校配齐监测用仪器设备、文具物品和工作手册;4.组织召开样本校测试工作人员培训会，确保所有测试工作人员掌握测试规范、明确自身职责，做好监测工作。
(三)信息工作组
组 长：黄建辉、傅黎晖
成 员：张志鹏、郑华枫
工作职责：1.负责上报属地学校信息; 2.审核并提交样本校测试年级学生、校长和教师信息;3.为各样本校的信息上报工作和监测过程提供技术支持。4.督促指导样本校做好网上材料上传工作，并全程跟踪落实。
(四)保密工作组
组 长：林民强
成 员：陈成普、郑云龙
工作职责：1.负责接收与保管监测工具的安全保密工作;2.完成监测工具的回邮工作。
(五)疫情防控组
组 长：黄国雄
成 员：林春香、胡丽容
工作职责：负责制定监测防疫指导方案，对样本校开展监测的制定的防疫方案进行指导，对样本校的疫情防控措施实施监督检查。
(六)后勤工作组
组 长：彭宗枝
成 员：王雄亮、黄彬彬
工作职责：做好监测工作的后勤保障;负责车辆安排，做好国家、省市巡视员住宿接待工作。
三、工作安排
1.3月28日，成立仙游县2020国家质量监测实施工作领导小组。
2.3月31日，综合工作组组织相关人员参加省监测办召开福建省2020年国家监测信息上报培训会网络视频会议。信息工作组负责收集审核学校信息。
3.4月3日前，综合工作组上报县级联络员、信息员名单至国家义务教育质量监测平台的实施管理系统中。
4.4月14日前，综合工作组布置全县各中小学按文件要求填报学校信息，上报至信息工作组审核汇总后，由综合工作组在国家义务教育监测平台的信息上报及抽样系统中提交全县学校信息。
5.8月18日，国家监测中心抽取样本校。
6.8月20日，综合工作组公布仙游县2020年国家义务教育质量监测样本校名单并发放相关样本学校的账号。
7. 8月24日，组织县监测实施工作组成员参加教育部基础教育质量监测中心召开2020年国家义务教育质量监测实施工作说明网络视频会。
8.8月25日前，监测办组织开展2020年国家义务教育质量监测仙游县样本校信息上报布置工作，并在监测样本校微信工作群传达国家级、省级培训会议精神。
9.9月1日前，测试工作组、疫情防控组制定仙游县县级义务教育质量监测实施细则和防疫方案，并发送给各样本校。
10.8月20日至9月6日，各样本校上报测试年级学生、校长与相关教师信息。信息工作组审核样本校提交的信息后，由综合工作组汇总上报国家监测中心。
11.9月10日前，由信息工作组遴选确定样本校相关监测工作人员名单并汇总至综合工作组。
12.9月15日前，监测办组织综合工作组、信息工作组、测试工作组、疫情防控组、各样本校，召开2020年国家义务教育质量监测培训会。测试工作组组织学习、解读2020年国家质量监测县级监测实施工作细则;测试工作组和综合工作组布置样本校负责人、主监测员、监测员等相关工作人员测试程序与规范要求工作;疫情防控组对各样本校的疫情防控工作开展指导。
13.9月14日至18日，各样本校开展校长与教师问卷调查系统的填答练习，测试年级学生模拟填涂答题卡练习。
14.9月14日至25日，综合工作组、信息工作组、疫情防控组和测试工作组开展测前准备工作的专项督导。
15.9月25日前，监测办对各样本校开展测前准备进行指导、监督与宣传教育，设置并公布社会监督专线;综合工作组提交样本县测试规范培训完成和配备监测文具情况报告表。
16.9月27日前，由县保密工作组负责接收与保管监测工具，完成测试准备工作的问题排查。
17.9月26日至29日，监测办组织人员陪同国家、省、市巡视员开展测前、中、后的工作督导检查，进行测试前、中、后问题排查，确保质量监测工作万无一失。后勤工作组做好国家、省、市巡视组督导检查的后勤工作。
18.9月28日，2020年国家质量监测考试正式开始，监测办组织六个工作组对测试全程跟踪、现场采集数据,监控测试过程，处置应急问题与突发事件，报告测试完成情况，样本校按照要求上传测试情况记录表、测试完成情况。
19.9月29日前，按要求在规定时间内，由保密工作组负责完成监测工具的回邮工作。
20.10月15日前，信息工作组审核、提交各样本校上报的测试生基本信息。
21.10月16日前，综合工作组、测试工作组总结提县级国家义务教育监测实施 工作总结 。
国家义务教育质量监测工作实施方案2为切实做好XX年“国家义务教育质量监测” 测试工作，根据《XX年国家义务教育质量监测(试测)实施手册》的意 见，结合我校实际，特制定本方案。
一、工作概要
(一)监测工作目标。
通过实施国家义务教育质量监测，采集和分析我校学生学习质量等相关信息数据，准确把握义务教育的质量现状，科学诊断义务教育实施中的经验、问题及其影响因素，为我 市义务教育决策提供科学依据和支撑，并通过监测的结果，引导社会树立正确的人才培养观和教育质量观。 XX年，我校国家义务教育质量监测工作， 要按照《XX年国家义务教育质
量监测(试测) 实施手册》 的要求， 切实做好监测实施工作， 为国家输送准确、客观和真实的监测数据。(二)监测时间。
国家义务教育质量监测时间为 XX年11月27日。
场次学生测试校长与教师问卷填答 数学测试 9:00 — 1 0:009: 1 5 —10:15 学生问卷填答 10:30 — 1 0:30 体育现场测试 14:10 —15:10(三)监测内容。
XX年国家义务教育质量监测学科领域为数学、 体育与健
康及相关因素。
(四)监测对象。
—XX学年度的四年级。由于 XX年下半年进行测试，因 此实际测试学生群体为 XX—XX 学年度秋季学期的五年级学 生。抽测本年级 32 名样本学生。样本校校长及 XX—XX 学年度四年级的数学、体育和 班主任教师。(五)样本校的产生。
由样本市县把义务教育阶段所有学校在 11 月 1 日前上 报国家义务教育质量监测中心， 由中心抽取 12所小学、 8 所 初中学校，形成本市县的样本校。其中我校是 12 所小学中 的一所。
二、监测工作机构和职责
(一)监测工作领导小组及职责。
为加强对我校国家义务教育质量监测的领导，保证测试各项工作的顺利进行，现成立“Xx镇第二小学国家义务教 育质量监测实施领导小组” 。其组成人员名单如下：组长：(校长)
副组长：(教学副校长)
组员：
(教务主任)
信息技术员)
体卫负责人) 数学老师兼班主任) 数学老师)
(体育老师)
协理员：(副校长)
保密员：(语文老师)
监督指导。
为加强监督与指导，确保监测工作规范、科学、客观，每学校接受 1 名市责任督学负责到我校具体监督与指导，并全程 协助做好巡视工作。主要职责。
制定我校义务教育质量监测工作实施方案;开展监测工作人 员培训;组织开展我校义务教育质量监测数据采集和报送工 作。保密人员负责监测工具的安全保密管理工作。(二)监测义务教育质量监测工作及职责。
1. 监测工作组。
学校成立监测点义务教育质量监测工作组。
主监：(校长)
副主监：(教学副校长)
责任督学：市教委人员
保密员 2 名：由教育局派出 1 名干部和我校王成堃老师 负责接送工具及保密工作。数学监测员：每间测试教室配 2 人;(本校非数学学科 教师);(非本校非测试学科教师) 。体育监测员 : 本学校配 5 名体育教师，非样本学校体育主监，体育监测员 4 人非本校体育教师。保卫人员：(本校保安) 司时员：(本校时令员)
医务人员：(Xx镇医院医生)
体育场地管理员： (体育教师和美术老师) 后勤服务：(总务主任和后勤老师)2. 主要职责。组织做好本监测点教育质量测试工作。主监全 面主持本监测点测试工作，对本监测点数据真实性、测试工 具保密性负总责;副主监负责本监测点测试工作的具体组织 工作;保密员做好测试点工具接送与保管保密工作并全程巡视;监测员负责学生测试的组织和监督;保卫人员负责本监 测点的安全秩序维护、测试工具安全保卫工作;司时员负责 测试作息报时工作;医务人员负责医疗事故工作;后勤人员 负责场内外服务工作;体育场地管理员负责设置和管理体育 监测室内场地，负责体育监测室外场地监测音响设置、管理。
三、主要工作日程安排
(一) XX年11月8日，组织完成学校信息统计工作， 完成 5 年级的学生和教师基本信息，并上报教育部义务教育质量监测中心。(二) XX年11月9日，成立义务教育质量监测实施领 导小组。(三) XX年11月8--20日前，完成监测工作手册以及监测工作人员安排和培训工作。(四) XX年11月24日前，完成监测工作人员、5年级学生、教师、班主任培训工作及安排学生做体育训练及观看测试演示视频。(五) XX年11月26号前，完成监测场地及器材准备调 试工作。(六) XX年11月26- 27日，迎接国家视导员和省级巡视员入驻开展工作。(七) XX年11月27日，正式开展现场测试工作。测试工作完成后，尽量于当天将监测工具打包回寄给教育部义务教育质量监测中心。
四、测前组织准备
上报测试年级学生与教师信息。
安排测试工作人员。配备校内测试工作人员，并组织工作人员学习《XX年国家义务教育质量监测(试测)实施手册》，掌握有关工作内容设置测试场地。按要求设置好学生测试教室、体育测 试场地、教师问答填答室，都设在平房。室外测试场地在操场。设置公示栏。测试前一天在校内显著位置设置公示栏，公示测试时间。对本校师生进行宣传教育。在监测年级全体师生中宣 传国家义务教育质量检测工作的意义，强调国家对学校和学生、教师的监测结果不公布、不排队，不奖优罚劣，打消顾虑，明确认真、如实填答的重要性。调整测试当天教学安排。
安放体育测试仪器和文具物品。测试前一天，体育现场测试仪器、学生文具物品安放、音响调试到位。
五、现场测试程序
(一)领取试卷( 6： 00-8:00 );
(二)学生检录( 8:00-8:40 );
(三)学生数学测试;
(四)学生问卷填答( 10:30-11:30 );
(五)学生体育现场测试( 14:10-15:10 );
(六)校长与教师问卷填答( 9:15-10:15 );
(七)监测工具入机要袋( 15：10后-- );
(八)监测工具回邮。
六、工作要求
一)高度重视今年的义务教育质量监测工作，加强领
导，落实责任，切实做好各项工作。根据《国家义务教育质量监测XX年实施办法》和本方案有关监测实施工作的要求， 制定切合我市实际的义务教育质量监测工作实施细则，并督 促各监测点制订工作规程;认真组织开展培训和监测工作; 按照国家和市县确定的主要工作项目和期限要求，按时保质保量完成各项监测筹备工作和测试工作。
(二)义务教育质量监测是一项重要而严肃的工作，目 的是要为国家和我市对义务教育质量状况及其影响因素进行客观研究提供科学依据。我们要始终坚持真实客观、严格保密、规范程序和标准的原则，填报学生、有关学科教师、 班主任和校长等基本数据信息要准确和真实，杜绝弄虚作假、虚报瞒报。认真做好测试工作，确保测试数据采集的客观性和真实性。
(三)严格做好监测工具的保密工作和测试保密工作。要严 格按照《国家义务教育质量监测 XX 年实施办法》的要求， 认真做好监测工具的交接、运送、保管、启封和发放、回收 和封装、回寄等工作。监测工具保密管理工作要全程负责;交接要严格履行登记签 收手续，全程有明确记录;运送要有专车专人护送，严禁无关人员搭乘;监测工具的启封和发放要做到规定的有关人员 全部在场，并严格遵守启封和发放、回收和封装、回寄的时 间和手续。测试保密工作要严禁泄题漏题、顶替代考、商量答题等舞弊行为，确保每位接受测试的学生和教师独立客观完成测试答卷，校长针对测试问题可以询问相关工作人员有 关具体情况，保证数据采集的客观性、真实性和准确性。
国家义务教育质量监测工作实施方案3为落实2016年国家义务教育质量监测工作布署和五指山市教育局相关文件、会议要求，结合本校实际，特制定本方案。
一、2016年国家义务教育质量监测的内容和对象
1、监测内容：
义务教育阶段四年级学生语文和艺术(音乐、绘画)
2、监测对象：
义务教育阶段我校四年级样本学生(抽取30名样本学生)，以及学校校长、四年级所有班主任、语文老师和艺术老师。
3、统一测试时间和形式：
2016年5月26日(星期四)对样本学生进行测试和问卷调查，并对校长、四年级所有班主任、语文老师、语文老师和艺术老师进行问卷调查。
二、成立学校2016年国家义务教育质量监测工作领导小组和工作小组。
(一)领导小组
组长：黄进京
成员：林海 程小珠
职责：负责统筹安排全校的监测实施工作。
(二)工作小组
组长：林海 程小珠
组员：王丽强、胡冬、王志海、邱海槟、王迟强、黄照东、黄凌丽、黄玲、王晓坤、黄小康、王朝雄、甘少敏、王雪艳、王素珍
职责：具体负责落实学校监测实施的各项工作制定方案，安排人员。
学校建立QQ工作群，群号：179855781
具体人员安排：
1、现场负责人：程小珠 现场办公室负责人：邱海槟
信息导入：胡冬 司时员：王志海
医护人员：黄照东 保密员：黄凌丽、黄彩霞
2、安全负责人：林海 后勤负责：王迟强
安保人员：校警2人
3、宣传负责人：王晓坤 摄影报道：黄小康
信息公示、标语席卡：王朝雄
三、参加测试、调查问卷及监测人员
1、参加测试及问卷调查的教师、学生
校 长：黄进京
班主任：黄玲、邱海槟、李丽莎
语文老师：黄玲、邱海槟、叶玉芳
艺术老师：黄美珍、黄宝培
四年级学生：抽取的30名样本学生
2、参加测试培训的教师(监测员)
语文监测员：甘少敏 艺术监测员：王丽强、王雪艳、王素珍
如何进一步完善我国基础教育的管理体系
（1）改变一元化的管理体制，恰当定位教育行政职能。治理理论推崇多元化的社会管理，重视社会组织群体势力的参与，认为像教育这样的公共事业不能仅仅由政府来一元管理，除政府外，接受教育的个体以及属于第三部门的机构也需要参与管理与调节。政府在教育中的作用，不是无限的，其作用是相对于学校、社会及个人的作用而言的，这种相对性也就决定了政府教育行政职能的有限性。我国现行的教育行政管理一元化格局既不利于政府发挥其应有的作用，也不利于调动政府以外的力量参与教育管理。因此，必须改变国家全包办教育和统管学校的主体单元现状，实现教育管理主体的多元化。
要改变政府的教育行政职能的无限性，将其限定在法定的权限内。发挥政府教育行政机关对教育的宏观管理职能：确定教育方向、提供教育机会、平衡教育需求、提高教育效能。改变对教育的高度管制，由教育提供者转变为教育质量和教育公平的保证者，给教育机构和学校以更大的自主权。建立一定的机制，使社会和个人参与到教育管理之中。摒弃单元价值取向，转向多元价值取向。在确保政府应有的“单元治理”权力的前提下，将那些本不属于政府的权力归还给公民、学校和社会。
（2）改变职能履行方式。
我国现行的基础教育行政管理体制，决定了政府在履行管理职能时，主要是通过政策制定、文件下达等方式进行强制性管理。在治理视野下，强调过程的交互性，主张通过合作、协商、伙伴关系以及确立共同的目标等方式来实现对公共事务的管理。
在基础教育行政管理中，政府仍然是主角，发挥着主要作用。但这并不意味着政府可以独立特行，必须重视与其他机构及个人的合作，各机构之间是一种平等的关系，而不再是上下级的隶属关系，运作方式也不再是指挥与被指挥的方式，而是平等协商的合作方式。政府不再依靠强制性的政策来进行运作，而是通过法律和规则的制定来规范各行为体的行为。在教育管理过程中，正式的强制管理，与行为体之间的民主协商、谈判、妥协相结合；正规的法规制度与所有行为体都自愿接受的非正式措施相结合，各行为体在互信、互利、互存、参与、合作中求同存异。
政府在对基础教育进行管理的过程中，要将教育方向的把握、教育质量的督导评估作为主要管理内容，而不是干预学校的具体办学行为。即政府要做以下几件事：
第一，研究党的教育方针，规范学校的办学行为。
第二，委托专门机构，制定基础教育阶段学业水平标准。
第三，定期组织水平测试，组织专门机构对学生学业水平进行分析、反馈、指导，以确保教育教学质量。
基础教育行政管理部门做好以上几件事，既有利于解放管理部门的压力，也有利于解放学校的办学压力，减轻学生课业负担，激活学校的办学热情，促进学生的全面发展。
（3）完善治理网络体系。
治理理论认为，在社会公共管理领域内，政府不应与其他社会组织群体势力相对立，而应共同构成相互依存的治理体系。虽然教育具有外部性和非盈利性特征而使政府教育行政在整个教育管理体系中始终处于主导地位，但这并不排斥其他社会组织群体参与教育管理。治理模式下，政府不再是单一的权力中心，非政府组织、受教育者也是权力主体。
但是，就现实情况看，我国的多元管理主体尚不成熟，现有的所谓非盈利性组织要么运用国家所赋予的独占性资源，对其所在的领域进行准强制性的管理而使其行为接近于政府组织，要么是作为某些个体获取经济利益的一种工具，而在人为的制造着公共需求。没有程序性的轨道可以自主地参与公共事务管理的协商与合作，更不要说与政府形成双向对等的关系。